——“从学校到工作的过渡计划”　　

　　美国是一个高度发达的资本主义国家，激烈的全球市场竞争已使美国越来越多的政界、教育界和企业界的人士认识到：为了使美国在高度竞争的全球经济中一直处于领先地位，必须培养出高素质的劳动力。　　

　　据统计，美国对各类劳动力需求的变化主要表现在对熟练技术工人求量日益增加。

 　从这个表中可以看出，美国劳动力市场对专业人员的需求基本稳定在20％；而对熟练技术工人的需求则从1950年的20％增长到1991年的45％，预计到2000年将增长到65％；而对非技术工人的需求以从1951年的60％降到1991年的35％，预计到2000年将降到15％。

　　这种变化是由于现代科学技术的迅速发展，各种工作岗位的技术难度和复杂性不断增强的结果。一些新兴的职业更是需要劳动者具有较高的教育水平，特别是技术水平。越来越多的美国企业家意识到他们事业能否成功，很大程度上区决于工人的知识和技能。许多企业主已不愿意把工作给这样的高中生——他们的毕业文凭上没有关于他们技能水平和执行日益增加难度的工作的能力的记录。这样,许多美国高中毕业生无法找到5～10年稳定的谋生职业。

　　美国是个实用主义的国家，教育的目的就是为美国的劳动力市场提供源源不断的高素质的劳动力。因此，在当前美国全国范围的教育制度改革中，加强职业技术教育是其一项重要内容。美国力图通过发展职业技术教育，使学生获得谋生的能力，已缓和社会上存在的失业问题。同时，高素质的劳动力也是保证美国经济强国地位的重要因素。　　　

　　美国国会自1984年通过“职业和实施技术教育法(帕金斯法)”后，又于1990年通过了该法案的修正案，提出要大力加强职业技术教育。

　　1994年，美国总统克林顿又签署了“从学校到工作机会法”，以增强对职业技术教育的支持。这个法案的目的是要使所有的高中学生都能确定一条明确走向职业道路的计划，能顺利实现从学校到工作的过渡。它要求把在工作中的学习和在学校中的学习结合起来，把学术学习和职业学习结合起来；要求在中等教育和中等后教育之间建立起有效的联系；要为所有学生提供完成一个职业或专业学习的机会；要使学生清楚了解他们将要从事的职业(包括具有适当的工作经验)；要使所有学生都有平等选择的权力。　

　　美国的“从学校到工作过渡计划”贯穿于从基础教育到中等后教育的整个的教育过程之中，为了能够更清楚说明这个计划，这里需要简单介绍一下美国教育的基本体制。

　　一、美国基本的教育体制

　 美国的教育是由各州管理的，因此各州的教育体制不尽相同，但各州法律对教育都有相应的规定。如肯塔基州早在1891年通过的宪法第183条就规定："通过适当的立法，州议会将为全州提供有效的公立学校制度。"　

　　1990年该州通过的教育改革法案将接受义务教育的最高年龄从16岁提高到18岁，也就是实行12年强迫教育。为了鼓励学生完成学业，减少中途退学现象，肯塔基州制定了一条法律：16-17岁的学生如果学习成绩不合格或退学，那将被吊销驾驶执照或不允许驾驶汽车(在美国，私人汽车是必备的交通工具)。

　　美国基本的基础教育体制是：小学6年、初中2年及综合高中4年，基本普及12年义务教育，1993年19-20岁的美国青年完成高中学历的百分比为86％(不包括正在高中学学习的学生)。中等后教育包括：2年制的职业技术学校、2年制的社区学院及4年制的大学。1992年,美国高中毕业生中有61％直接进入各类高等院校学习，其余的则进职业技术学校，或参军，或直接参加工作。

　　美国各州，甚至各校的教学计划不完全相同。如肯塔基州规定该州高中毕业所需的最少学分为20个学分，其中只有12个学分由州里统一规定教学课程，其余8个学分是由学生通过学习选学课程获得，见下表：

　 　语言学科 …………………………… 4(学分)　

　 　社会学科 …………………………… 2 (学分)

      数 学 …………………………… 3 (学分)

      科 学 …………………………… 2 (学分)

    　健 康 …………………………… 0.5 (学分)

      体 育 …………………………… 0.5 (学分)

     选学课程 …………………………… 8 (学分)

　　二、美国基础教育中的生计教育

　　美国的生计教育，也就是职业前途教育，就其内容来看，具有我国劳动技术课和职业指导课的内容，但范围更广泛。生计教育大体可以分为三个阶段：“职业了解”“职业探索”“职业选择”。这种教育贯穿于整个基础教育和中等后教育中，就是在大学也设有“生计计划”课程。“职业了解”是在小学进行，“职业探索”则在初中进行，“职业选择”则在高中进行(9-10年级有生计计划课、11-12年级有职业选择课)。

　　在肯塔基州，“职业了解”课有30学时，“职业探索”课有30学时，“生计计划”课有50学时，“工作经历”课有200学时(其中有50学时是有报酬的工作经历)。

　　肯塔基州每年有25万多学生在172个学区和73所职业学校接受职业训练。多数肯塔基的学生在初、高中期间至少学习一项职业技术课程。

　　鲍灵格林初级中学有540多名学生，分2个年级，7年级开设的技术课有通讯、家政、加工、购买和销售，8年级开设的技术课有职业选择、家政、建筑、办公室事务，要求每个学生都参加，每个年级分成4个组，轮换学习4项技术。

　　在上“职业探索”课时，许多学校根据学生自己提出

的职业爱好，组织学生实地参观，如“职业一日”，观察实际的职业生产活动。

　　由于美国基本普及12年义务教育，因此美国的职业技术教育的重点在高中和高中后。

　　三、美国综合高中的职前技术教育

　　美国的综合高中为了适应今后学生从事各种职业的需要，开设的课程很多，如瓦润高级中学开设的课程达100多门,其中大约40％是与职业教育有关的课程，分为“农业教育”“商业教育”“汽车驾驶教育”“技术教育”“家政教育”和“职业教育”6大类， 除“职业教育”是在职业学校进行外(每门课程3个学分)，其余属技术教育，一般每门课程0.5-1个学分。这些课程都是选学课程，学生可根据自己的爱好选学。该校有一半学生学习“职业技术”课程。

　　四、美国的职业技术学校

　　从肯塔基州看，职业技术学校有2种，一种职业技术学校主要是培养技术工人的，如鲍灵格林职业技术学校、伊镇职业技术学校。这类职业技术学校有3种任务：

　　(1) 对在校的高中生进行技术教育,这种教育是免费的;

　　另一种职业技术学校，则是培养介于工程师和工人之间的技术人员层次的职业技术学校(就其程度而言，介于我国大专和中专之间)。如肯塔基先进技术中心，它招收有高中学历的学生，学制为2年，完成学业可获得先进技术中心的毕业证书。该校所开设的课程的学分也可以是西肯塔基大学的社区学院的学分，完成该校的学业也就完成了社区学院64个学分中的43个学分，学生如果在社区学院继续完成其他学分，就可以同时获得先进技术中心的毕业证书和西肯塔基大学社区学院的大专学历。

　　据统计，1992年秋，全美国在公立中等学校中有近12万名职业技术教师，其中79％在综合高中，21％在职业技术学校。根据美国教育部1987—88年度学校和教师情况调查，职业技术教师占教职工总数4.4％(数学和科学教师占23.95％，英语和语言教师占16.4％，社会科学教师占11％)。

　五、“从学校到工的过渡”计划

　　美国联邦政府1995年度拨款2.5亿美元用于起动“从学校到工作的过渡”计划。

　　“从学校到工作的过渡”计划包括三项内容：

　　(1)工作学习:必须包括一个工作训练和工作经验计划，其中要有支付工资的工作项目。

“从学校到工作的过渡”计划包括多种形式，主要有：

 　(1)技术准备项目;

　　这些都是各州已实施的一些行之有效的职业技术教育形式，其中比较典型的有：

　　1.技术准备计划

　　这种教育形式是由4年职业定向的课程组成，它起始于11年级(高中3年级)，结束于获得大专学位。这是一种把高中教育与大专教育结合起来的教育形式，称为2+2模式。

　　在11、12年级(高中3、4年级)，学生除要完成高中必

修课外，还学习有关的职业技术。高中毕业既具备进入社区学院相应专业继续学习的机会，又具备熟练技术工人的资格。学生在高中所学的职业技术的学分，既是高中毕业所需的学分，又是社区学院相应专业的学分。

　　2.青年学徒计划

　　(1)对高中学生进行有意义的、有兴趣的、定向的教育，可减少高中退学的学生；